化肥投入“減法”如何做

發(fā)布時(shí)間：2016-01-15

從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈角度看，化肥使用問(wèn)題由生產(chǎn)、流通、管理等多重因素疊加造成。當前應多管齊下，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節中制約化肥減量的主要問(wèn)題開(kāi)展政策創(chuàng )設，推動(dòng)化肥使用“零增長(cháng)”。 
生產(chǎn)做“減法”貫徹落實(shí)2015年工信部出臺的《推進(jìn)化肥行業(yè)轉型發(fā)展的指導意見(jiàn)》，著(zhù)力化解產(chǎn)能過(guò)剩，嚴格遵守行業(yè)準入條件，控制新增產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)兼并重組，針對部分經(jīng)營(yíng)困難多、技術(shù)條件落后、主要進(jìn)行傳統肥料生產(chǎn)的中小企業(yè)，逐步引導其主動(dòng)退出。根據區域土壤類(lèi)型、作物種類(lèi)調整企業(yè)產(chǎn)品結構，更多的與農業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求相配套。轉變化肥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，強化農化服務(wù)，形成“產(chǎn)品+服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)模式，拓展企業(yè)發(fā)展空間。創(chuàng )新農化服務(wù)模式，推出專(zhuān)用肥配制、個(gè)性化定制等商業(yè)服務(wù)模式。 
管理做“減法”肥料作為農業(yè)專(zhuān)用投入品，其產(chǎn)品特性決定了必須通過(guò)專(zhuān)門(mén)的法律進(jìn)行管理。美國、加拿大、日本、歐盟成員國等國家和地區都出臺了肥料法或相關(guān)法律。針對我國化肥管理立法缺位的問(wèn)題，加快出臺《肥料管理條例》，建立肥料產(chǎn)品準入和退出機制，明確相關(guān)管理部門(mén)的職責，規范生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、使用等主體的行為。加強監管和執法能力建設，將多部門(mén)聯(lián)合農資打假工作常態(tài)化，嚴厲打擊制售假劣化肥的行為。 
使用做“減法”從不同作物和品種的用肥格局看，果樹(shù)和蔬菜是今后化肥減量的重點(diǎn)，也是測土配方施肥項目擴大推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域，出臺商品有機肥使用補貼政策，引導農戶(hù)進(jìn)行化肥替代。糧食作物依然具有“減肥”潛力，據測算，如果全部按照測土配方施肥，糧食作物可削減化肥使用量26.7%。在作物優(yōu)勢生產(chǎn)區建立配方肥生產(chǎn)、加工和配送服務(wù)中心，落實(shí)調整完善農業(yè)三項補貼政策試點(diǎn)工作，將補貼與耕地地力保護掛鉤，向配方肥、緩（控）釋肥等新型肥料傾斜，研究解決制約秸稈還田等資源化利用的瓶頸，逐步提高耕地有機質(zhì)含量。開(kāi)展對農戶(hù)科學(xué)施肥的教育培訓。 
科技做“減法”加強企業(yè)科技研發(fā)能力，爭取在關(guān)鍵技術(shù)和裝備上有所突破，鼓勵企業(yè)研發(fā)高效、環(huán)保型肥料。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結合，加強節肥作物培育，啟動(dòng)實(shí)施作物節肥綜合技術(shù)研發(fā)和集成項目。組建專(zhuān)家團隊加強技術(shù)指導和服務(wù)，推廣種肥同播、化肥深施等高效施肥技術(shù)，著(zhù)力提升化肥利用率。鼓勵有條件的地方建立“農資監管與追溯平臺”，充分利用信息技術(shù)確保“賣(mài)”的安全，“買(mǎi)”的放心，“用”的可管可查。規范“互聯(lián)網(wǎng)+肥料”經(jīng)營(yíng)模式，加強線(xiàn)上線(xiàn)下產(chǎn)品監管能力。吸收借鑒傳統農業(yè)技術(shù)精華，如稻田養魚(yú)、?；~(yú)塘等循環(huán)農業(yè)模式，構建低碳農業(yè)技術(shù)體系，推廣一批經(jīng)濟效益高、生態(tài)效益好的生態(tài)農業(yè)模式，建立產(chǎn)業(yè)、區域等層面的多級循環(huán)網(wǎng)絡(luò )。

    （來(lái)源:農民日報）