“零增長(cháng)”需要社會(huì )各界齊聚力

發(fā)布時(shí)間：2016-06-16

農業(yè)部《化肥使用量零增長(cháng)行動(dòng)方案》甫經(jīng)提出，即獲社會(huì )各界廣泛響應。業(yè)內分析家認為，化肥用量何時(shí)出現拐點(diǎn)，從根本上應遵循市場(chǎng)規律。從發(fā)達國家經(jīng)驗看，人均GDP10000美元時(shí)化肥消費出現拐點(diǎn)，而中國這個(gè)時(shí)間恰好在2020年左右，政府提出的預期基本與這一規律吻合。 
一年多來(lái)，化肥零增長(cháng)輿情看漲。肥料行業(yè)協(xié)會(huì )及骨干企業(yè)紛紛拿出實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，以轉型升級為路徑，實(shí)現增效減量目標。而農業(yè)部門(mén)更是發(fā)揮“舍我其誰(shuí)”作用，集中優(yōu)勢兵力打硬仗，深入田間，調研摸底，試點(diǎn)示范。一時(shí)間，各地科學(xué)而又接地氣的舉措招招見(jiàn)實(shí)。 
明確了化肥減量增效重點(diǎn)措施：調優(yōu)結構減量——調減高緯度、干旱地區和土地貧瘠地區玉米種植，改種耐旱耐瘠薄的雜糧雜豆和青貯玉米。改高稈大穗品種為矮稈密植適宜機收、經(jīng)濟系數高的品種。調整化肥使用結構，加快推廣新型肥料。精準施肥減量——深入推進(jìn)測土配方施肥，擴展實(shí)施范圍，推進(jìn)農企對接，提高配方肥到位率。推進(jìn)農機農藝融合，減少養分揮發(fā)和流失。推廣滴灌、噴灌施肥等水肥一體化技術(shù)，提高肥料和水資源利用效率。有機肥替代減量——推進(jìn)秸稈養分還田和畜禽糞便資源化利用。推廣“規模養殖+沼氣+社會(huì )化出渣運肥”模式，推進(jìn)沼渣沼液有效利用。推廣種植冬綠肥、秋綠肥，發(fā)展果園綠肥。在有條件的地區，引導農民施用根瘤菌，促進(jìn)豆科作物固氮肥田。新型經(jīng)營(yíng)主體示范帶動(dòng)減量——支持新型經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展科學(xué)施肥和應用有機肥，開(kāi)展代耕代種代收、肥料統配統施、病蟲(chóng)統防統治等服務(wù)，開(kāi)展耕地質(zhì)量建設，有效帶動(dòng)科學(xué)施肥和耕地質(zhì)量保護與提升。 
突出了主要作物和重點(diǎn)地區：綜合考慮用肥量多的作物、區域、環(huán)節，從2015年開(kāi)始，率先在玉米、蔬菜、蘋(píng)果等作物上開(kāi)展化肥減量增效試點(diǎn)，積累經(jīng)驗，加力推進(jìn)。區域則在東北和黃淮海地區玉米、北方設施蔬菜集中產(chǎn)區和南菜北運基地蔬菜、黃土高原和渤海灣蘋(píng)果優(yōu)勢產(chǎn)區建立化肥減量增效試點(diǎn)。 
強化了責任推進(jìn)措施落實(shí)：建立東北和黃淮海地區玉米、北方設施蔬菜集中產(chǎn)區和南菜北運基地蔬菜、黃土高原和渤海灣蘋(píng)果優(yōu)勢產(chǎn)區蘋(píng)果等3個(gè)省際化肥減量增效試點(diǎn)協(xié)調推進(jìn)機制，明確牽頭負責人、首席專(zhuān)家、各省負責人和農業(yè)部門(mén)負責人，加強相互交流、共同推進(jìn)。對新型經(jīng)營(yíng)主體、適度規模經(jīng)營(yíng)提供科學(xué)施肥服務(wù)和施用有機肥、配方肥、高效緩釋肥料予以補助。農業(yè)部成立化肥使用量零增長(cháng)行動(dòng)專(zhuān)家指導組，提出具體技術(shù)方案，開(kāi)展指導服務(wù)，把各項關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)到位。 
實(shí)現化肥零增長(cháng)是一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)，下一步要做好“加”“減”“乘”三法，即加強耕地質(zhì)量建設，提質(zhì)減肥，做好“加法”；開(kāi)發(fā)利用有機肥資源，替代減肥，做好“減法”；推進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng )新，做好“乘法”。同時(shí)，探索政府向經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織購買(mǎi)服務(wù)和PPP模式試點(diǎn)，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體示范帶動(dòng)作用。創(chuàng )新農企合作方式，鼓勵和支持科研機構、行業(yè)協(xié)會(huì )和肥料企業(yè)，以聚合更多的社會(huì )力量參與到化肥使用量零增長(cháng)行動(dòng)中來(lái)。

    （來(lái)源:農民日報）